AK Parti Merkezefendi İlçe Başkanı Av. Fatih Durmaz, Sayıştay’ın Merkezefendi Belediyesi ile ilgili hazırladığı 35 sayfalık raporun 17 sayfasının usulsüzlükler ve kanuna aykırılıklarla dolu olduğunu ortaya döken bir basın açıklaması yaptı.
Sayıştay raporundaki tüm olumsuz bulguları tek tek sıralayan AK Parti Merkezefendi İlçe Başkanı Fatih Durmaz “Sayıştay Denetim raporundan özetin de özeti şeklinde kısaltarak düzenledik ve detaylı bir liste ortaya çıkardık . Bu liste ne kadar acı bir olayla karşı karşıya olduğumuzu açıkça göstermektedir” diyerek Sayıştay Raporu’ndaki tüm olumsuz bulguları şu açıklama ile kamuoyuna duyurdu:
“Değerli Basın mensupları; bilindiği üzere kanunlarımız gereği tüm belediyeler ve belediyelerin iştiraki olan şirketler Sayıştay’ın denetimine tabidir. Bu bağlamda Merkezefendi Belediyesinin 2022 yılına ait Sayıştay raporu da kasım ayında yayımlanmıştır.
Merkezefendi Belediyesinin bu raporu maalesef ki Merkezefendi Belediyesindeki iş bilmezliği, usule aykırılıkları ve yolsuzlukları ortaya çıkarmıştır. Raporu inceldiğimizde 35 sayfalık raporun 17 sayfasında Merkezefendi Belediyesinin yapmış olduğu usulsüzlükler ve kanuna aykırılıklar sıralanmıştır. Bu usulsüzlükleri AK Parti Merkezefendi İlçe Başkanlığı olarak ana başlıkları ile sıralayacak olursak;
- Taşınmazlar üzerinde yapılan denetimde, Kamu İdaresi adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür.
- Yapılan incelemede, Kamu İdaresi adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değerlerinin belirlenmesine yönelik herhangi bir çalışmanın olmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarının da güncel değerleri yansıtmadığı tespit edilmiştir.
- 2022 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesinde; İdare tarafından kiralanan ve kadın yaşam merkezi olarak kullanılan taşınmaz için yapılan 68.329,00 TL değer artırıcı nitelikteki harcama ile eğitim ve kurs merkezi olarak kullanılan taşınmaz için yapılan 63.600,00 TL değer artırıcı nitelikteki harcamanın 264 Özel Maliyetler Hesabı’na kaydedilmeksizin doğrudan 630 Giderler Hesabı kullanılmak suretiyle giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum mali tablolarda, 264 Özel Maliyetler Hesabı’nın 131.929,00 TL kadar eksik ve 630 Giderler Hesabı’nın bu tutar kadar fazla görünmesine sebebiyet vermekte Kamu İdaresi’nin 2022 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde; Belediye’ye alınan bazı ilk madde ve malzemelerin tüketildiği halde muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam edildiği görülmüştür.
- Kamu İdaresinin sözleşmelere dayanarak giriştiği taahhütlerinin ve bunların yerine getirilen kısımlarının muhasebeleştirilmemesi nedeniyle Belediye bilançosunun söz konusu yüklenimlere ilişkin doğru bilgi sunmadığı görülmüştür.
- Yapılan incelemede, yüklenmeye girişilen 49 adet taahhüt işleminin yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca, mali tablolarda 176.590.364,67 TL olarak izlenmesi gerekirken 180.277.883,70 TL olarak izlendiği tespit edilmiştir. Aradaki 3.687.519,03 TL’lik farkın; devredilen bir sözleşmenin kalan taahhüdünün 8.147.242,83 TL tutarında eksik muhasebeleştirilip kayıtlara alınmamasından, başka bir sözleşmenin hakediş tutarı yerine sadece nakit ödeme yapılan tutar kadarının kayıtlardan çıkışının yapılarak hakediş tutarı olan 11.561.027,03 TL’nin izlenmeye devam edilmesinden, başka bir sözleşmede ise yüklenici tarafından yerine getirilen ve ödemesi yapılmış olan taahhüt karşılığının 273.734,83 TL’sinin kayıtlardan çıkışının yapılmayarak bu hesaplarda izlenmeye devam edilmesinden kaynaklandığı tespit edilmiştir.
- Yapılan incelemede, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen alımlardan; temizlik araç ve gereçleri alımı için ödenen 1.000.796,20 TL, temizlik malzemeleri alımı için ödenen 1.323.545,00 TL, ilaç alımı için ödenen 166.799,50 TL, küçük el aletleri alımı için ödenen 27.429,36 TL, haşere ilacı alımı için ödenen 12.960,00 TL, kaplayıcı alımı için ödenen 24.750,00 TL, yangın söndürme cihazı alımı için ödenen 20.707,20 TL ve giyecek alımı için ödenen 400,00 TL olmak üzere toplam 2.577.387,26 TL tutarındaki KDV’nin indirim konusu yapılarak 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedildiği; bunun hesaplanan KDV’den mahsup edilmesi nedeniyle toplam devreden KDV tutarlarının arttığı ve 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın bu tutar kadar fazla göründüğü tespit edilmiştir. Ayrıca bu husus, taşınır hesapları ile bilançoda, satın alınan malların maliyetlerinin ödenen KDV tutarları kadar eksik gösterilmesine de sebep olmaktadır.
- Yapılan incelemede, mal alımları için bütçeye konulan ödeneğin 110.054.076,61 TL, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendine göre yapılan mal alımları toplamının ise 33.795.399,71 TL olduğu ve mevzuatın öngördüğü %10’luk sınırın %30,71 olarak Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir.
- Kamu İdaresi tarafından sürekli işçi kadrosunda istihdam edilen personele, mevzuatla belirlenen süreyi aşacak şekilde fazla mesai yaptırıldığı görülmüştür.
- Kamu İdaresi tarafından çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür.
BULGU 5: Merkezefendi Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesinin İş ve İşlemleri ile Bunlara İlişkin Kayıtlarda Usule Aykırı Hususlar Bulunması
– Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin Sayıştay Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması
– Belediye tarafından çıkarılan Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan kabul edilerek yürürlüğe konulduğu görülmüştür.
-Bütçe İçi İşletme Adına Yapılan Harcamalarda Belediye Hesaplarının Kullanılması ve Bunlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması
– Bütçe İçi İşletmenin iktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğinin muhasebeleştirme işlemlerinin mevzuatta belirtilen şekliyle yapılmadığı ve yapılan harcamaların Belediyeye ait banka hesapları kullanılmak suretiyle gerçekleştirildiği görülmüştür.
– Yapılan incelemede; 2022 yılında yapılan toplam 611.004,00 TL maliyetli ekmek satış büfelerinin ve 122.000,20 TL tutarındaki ekmek kasalarına ilişkin taşınır işlem fişleri düzenlenmediği ve bunların mali tablolarda izlenmediği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede; Belediye tarafından Bütçe İçi İşletmede makine üretiminde kullanılmak amacıyla alınan hırdavat malzemesi için toplamda ödenen 247.800,00 TL, elektrik panosu ve kontrol yazılımı için ödenen 495.600,00 TL, karkas şase ve kaide için ödenen 505.276,00 TL ve pişirme, kırıcı ve pelet makinesi saç metal ve güvenlik ekipmanı alımı için ödenen 250.632,00 TL olmak üzere toplamda 1.499.308,00 TL tutarındaki ilk madde ve malzemenin 15 Stoklar bölümünde bulunan ilgili hesaplara kaydı yapılmadan ve taşınır işlem fişi düzenlenmeksizin, 630 Giderler Hesabı kullanılarak gider olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Ayrıca yukarıda sayılan alımlar Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10/a-1 hükmünde belirtilen maddeler arasında bulunmamaktadır.
A) Bütçe İçi İşletme İçin Gerçekleştirilen Alımlardan Kamu İhale Kanununa Aykırı Olanlar Bulunması
Bütçe İçi İşletmenin üretim faaliyetlerinde kullanılan toplam 1.734.546,00 TL tutarındaki bazı malların Kamu İhale Kanununa aykırı olarak açık ihale yapılmaksızın satın alındığı görülmüştür.
Yapılan incelemede;
- Toplam tutarı 495.600,00 TL olan hırdavat malzemesi alımlarının aynı firmadan iki eşit parçaya bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemiyle alındığı,Toplam tutarı 733.370,00 TL olan elektrik panosu ve kontrol yazılımı alımlarının aynı firmadan üç parçaya bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemiyle alındığı,Toplam tutarı 505.576,00 TL olan karkas şase ve kaide alımlarının aynı firmadan iki parçaya bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemiyle alındığı, tespit edilmiştir.
Mezkûr alımların yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinin aksine, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüş olup kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını teminen; idarenin doğrudan temin yöntemi ile alım yapmasına lüzum bırakılmayacak şekilde ihale süreci için gerekli olan süreler de göz önünde bulundurularak, açık ihale usulü ile ihaleye çıkılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede;
- Alıma esas teknik şartnamede, çeşitli evsafta toplam 33.539 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 247.800,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 70.000,00 TL birim fiyatlı 3 adet “hırdavat malzemesi” şeklinde açıklama bulunduğu,
- Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 247.800,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 70.000,00 TL birim fiyatlı 3 adet “elektrik panosu ve kontrol yazılımı” şeklinde açıklama bulunduğu,
- Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 252.756,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 71.400,00 TL birim fiyatlı 3 adet “999.01.03 karkas şase ve kaide” şeklinde açıklama bulunduğu,
- Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 247.800,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 210.000,00 TL birim fiyatlı 1 adet “elektrik panosu ve kontrol yazılımı” şeklinde açıklama bulunduğu,
- Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 252.520,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 214.000,00 TL birim fiyatlı 1 adet “karkas şase ve kaide” şeklinde açıklama bulunduğu, ancak alıma esas teknik şartnamede toplamda 9 adet malzeme tarif edildiği, tespit edilmiştir.
B) Bütçe İçi İşletme Tarafından Üretildiği Belirtilen Makine ve Teçhizatın Üretim Sahasının Bulunmaması
Bütçe İçi İşletmenin ticari faaliyetleri kapsamında ilgili kayıtlarda makine üretimi gerçekleştirdiği belirtilmiş olmasına rağmen, yapılan incelemede bu ürünlerin nerede ve ne şekilde üretildiğine dair herhangi bir kayda veya fiziki üretim sahasına rastlanılmamıştır.
Yapılan incelemede; hayvan maması üretim makinesi üretiminde kullanılmak üzere 12 adet faturada çeşitli hırdavat malzemesi, 29 adet elektrik panosu ve kontrol yazılımı, 14 adet karkas şase ve kaide ve 207 adet sac metal ve güvenlik ekipmanları şeklinde ilk madde ve malzemesi satın alındığı tespit edilmiştir.
07.02.2022 tarih ve 29 karar numaralı Merkezefendi Belediyesi Meclis Kararı’nda; kırıcı, pişirme, pelet ve vakumlama makinelerinin satış fiyatlarının, 08.08.2022 tarih ve 117 karar numaralı Merkezefendi Belediyesi Meclis Kararı’nda; pişirme, pelet, vakumlama ve fırın kurutma makinelerinin satış fiyatlarının belirlendiği saptanmıştır. İşletmenin üretim faaliyeti Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği ve ilgili OLUR’larda belirtilmiş olmasına rağmen yapılan incelemeler neticesinde bu makinelerin nerede ve ne şekilde üretildiğine dair herhangi bir üretim tesisine rastlanmamıştır.
- Belediye Meclisi tarafından belirlenen fiyatlardan Bütçe İçi İşletme tarafından yıl içinde toplamda 17 adet makinenin satışının yapıldığı görülmüştür. Ancak, 2022 yılında satılan 17 adet makinenin ne şekilde üretildiğine dair herhangi bir bilgi, belge veya fiziki tesise ilişkin tespit bulunmamaktadır.
Ekmek Büfelerinde Çalışan Personelin İstihdam Yönteminin Usule Aykırı Olması
Bütçe İçi İşletme dâhilinde işletilen ekmek büfelerinde sürekli biçimde çalıştırılan personelin, mevzuatta öngörülen istihdam yöntemlerinin aksine günlük gider pusulası düzenlenmek suretiyle istihdam edildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede; Bütçe İçi İşletmenin iş faaliyeti kapsamında bulunan ekmek satış büfelerinde çalıştırılan 14 adet personelin; yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak, çalıştırıldıkları her gün için düzenlenen gider pusulalarıyla sabit bir bedel ödenmek suretiyle, 30 günü aşan sürelerle ve Sosyal Güvenlik Kurumuna bunlar ile ilgili herhangi bildirimde bulunulmaksızın, sigortasız bir şekilde çalıştırıldıkları tespit edilmiştir.”
Denizli’nin ‘Özel Dosya Haber Portalı’ olan Şifre Haber Aracılığıyla, Denizli’nin Değerlerini Tanımak İster Misiniz?
Denizli, zengin tarihe sahip bir şehirdir. Antik çağlardan beri yerleşim yeri olmuş, farklı medeniyetlere ev sahipliği yapmıştır. Hierapolis antik kenti, Laodikeia antik kenti gibi önemli tarihi kalıntılar bulunmaktadır.
Anadolu’nun güneybatısında yer alan Denizli, Ege, İç Anadolu ve Akdeniz Bölgelerini birbirine bağlayan bir geçit yoludur. Anadolu’yu kuzey ve batıdan bölen kervan yolları üzerinde bulunan Denizli, antik kentleri, höyükleri, tümülüsleri, kaplıcaları ve travertenleri ile Türkiye’nin görülmesi gereken yerlerinden biridir. Denizli horozuyla ünlüdür.
PAMUKKALE-ANTİK HAVUZ…
Denizli’nin Mutlaka Gezmeniz Ve Görmeniz Gereken Yerleri:
Travertenleri ile ünlü Pamukkale (Hierapolis), tarihi İpek Yolu üzerinde bulunan hanlar ve kervansaraylar, antik kentler ve müzeler Denizli’yi turizm için çok cazip bir kent haline getirmiştir.
Pamukkale…
UNESCO’nun dünya kültür mirası listesinde adı geçen Pamukkale, Denizli’nin dünyaca ünlü sembollerinden biridir. Denizli’yi dünya ile buluşturan bu doğa harikası 700 m genişliğinde ve 160 m yüksekliğindedir.
Pamukkale’yi meydana getiren termal su aynı zamanda buradaki travertenlerin oluşumunu sağlar. Termal suda bulunan hidro karbonatın havayla teması sonucu karbon monoksit ve karbon dioksit havaya karışır. Bu tepkimede çöken kalsiyum karbonatın oluşturduğu dev sarkık kütleler her yıl binlerce turisti Pamukkale’de bir araya getiren travertenleri oluşturmaktadır.
Sahip olduğu şifalı termal havuzları ve tepeden sarkan kırmızı ve beyaz renkli travertenleriyle Pamukkale mutlaka görülmesi gereken doğa güzellikleri arasındadır.
Denizli’nin Antik Kentlerini Görmeden Ayrılmayın:
Denizli’ye gittiğinizde kentte bulunan 14 antik kenti de ziyaret etmelisiniz.
Hierapolis…
Şehir merkezinin güneyinden 18 km uzaklıktaki Hierapolis Antik Kenti içerisinde bulundurduğu çok sayıda tapınak ve dini mekanlar nedeniyle literatürde Kutsal Kent olarak anılmaktadır.
Laodikeia…
Aynı şekilde, şehrin 16 km güneyinde bulunan Laodikeia Antik Kenti tiyatroları, tarihi çeşmesi, stadyumu, Zeus Tapınağı, kilisesi ve tarihi meclis bankasıyla diğer bir önemli tarihi değerdir.
Denizli’nin Merkezindeki Zenginlikler:
Şehir merkezindeki Uçanbaşı mahallesinde yer alan Atatürk ve Etnografya Müzesi ile Hieropolis Arkeoloji Müzesi (1984 yılından bu yana müze olarak kullanılan eski Roma Hamamı), tarihi İpek Yolu üzerinde bulunan Ak Han Kervansaray ve Çardak Han, Kaklık ve Keloğlan Mağarası, Honaz Milli Park Alanı da kentten ayrılmadan önce gezmeniz gereken tarihi yapıtlar arasında yer alır.
Denizli’nin Yemekleri:
Denizli‘nin tüm geleneksel yemek çeşitlerini bünyesinde barındıran zengin bir mutfağı vardır.
Kuzu tandırı, keşkek, sırıklı kebap, çökelekli gözleme ve leblebi çorbası gibi lezzetler yöresel yemekler arasındadır.
Kentin yöresel mutfağında sebzenin apayrı bir yeri vardır. Patlıcan yemekleri oldukça yaygındır. Kuru patlıcan dolması, patlıcan gözleme, patlıcan kebabı ve ebe gümeci en ünlü patlıcan yemekleridir.
Tarhana çorbası, kedi börülce çorbası, kuru börülce çorbası ve ovmaç çorbası yöreye özgü başlıca çorbalar arasındadır.
Tas kapama, sirkeli et, bezelyeli et, kuzu kapama, et kapama, kol dolma, kumbar dolma ve arapaşı Denizli’nin başlıca et yemekleridir. Yufka, simit ve bazdırma yöresel ekmeklerdir.
Denizli’nin Ekonomisi:
Denizli ekonomisi, tarım, tekstil, turizm ve sanayi gibi sektörler üzerine kuruludur. Özellikle tekstil üretimi ülke genelinde önemli bir yer tutar. Ayrıca pamuk, kekik, üzüm üretimi de şehir ekonomisinde etkilidir.
Denizli’nin Tarım ve Sanayi Ürünleri:
Denizli, pamuk üretimiyle tanınırken aynı zamanda tekstil ve deri sektöründe de önemli bir konuma sahiptir. Tarımsal ürünler arasında pamuk, üzüm, kiraz, domates ve pamuklu tekstil ürünleri öne çıkar.
Denizli’nin Kültür Ve Eğlence Durumu:
Festivaller Denizli kültürünün ayrılmaz parçalarıdır. Her yıl kentte 50’den fazla festival düzenlenir.
Ulusal Amatör Tiyatro Festivali (Mayıs), Uluslararası Halk Dansları Festivali (Haziran), Uluslararası Satranç Turnuvası (Ağustos), Ekonomi ve Kültür Festivali (Ağustos), Kiraz Festivali (Haziran) ve Geleneksel Leblebicilik Festivali (Haziran), Çal Kınalı Kuzu (Koyun Atlatma) Festivali gibi çok sayıda kültürel etkinliğin düzenlendiği bir kenttesiniz.
Büyük şehirlerle karşılaştırıldığında eğlence yaşamının çok hareketli olmadığı Denizli’de, özellikle şehir merkezinde, barlar, kafeler ve canlı müzik mekanları mevcuttur.
Denizli Merkezde Alışveriş Durumu:
Denizli’nin dokumaları, özellikle Buldan’da dokunan yöreye özgü, desenli, renkli, simli, pamuklu, ipekli giysi ve mefruşatlar dünya çapında bir üne sahiptir ve şehrin çeşitli yerlerindeki mağazalarda meraklılarıyla buluşur.
Şehir merkezinde yer alan Kaleiçi ve Babadağlar alışveriş merkezleri tekstil ürünleri, yöresel el sanatları, modaya uygun giyim eşyaları ve daha fazlasını alışveriş severlere sunmaktadır.
Denizli’nin İklim Durumu:
Denizli, genellikle Akdeniz iklimi etkisi altında olup yazları sıcak ve kurak, kışları ılık geçer. Ancak iç kesimlerde bulunduğu için bazı noktalarda karasal iklim özellikleri de gözlemlenebilir.
Denizli’nin Çevre İllere Uzaklığı:
Muğla-Denizli 230 km/ Aydın-Denizli 170 km/ Manisa-Denizli 270 km/ Burdur-Denizli 120 km/ Uşak-Denizli 130 km/ Isparta-Denizli 230 km/ Afyonkarahisar-Denizli 180 km.
Denizli’nin Büyük İllere Uzaklığı:
İstanbul-Denizli 600-650 km/ Ankara-Denizli 450-500 km/ İzmir-Denizli 220-250 km/ Antalya-Denizli 210-250 km/Adana-Denizli 530-580 km/ Bursa-Denizli 550-600 km
Denizli’ye Gittiğinde Yemeden, Görmeden, Almadan, Girmeden Dönme!
–Dünya harikası travertenleri ile ünlü Pamukkale’de güneşin batışını izlemeden
-Kırmızısu travertenlerini görmeden
–Karahayıt ve Yenice kaplıcalarının şifalı sularına girmeden
-Bir çok uygarlıkların yerleştiği antik çağın büyük ve kutsal kentlerinden; Hierapolis,Laodikeia, Colossae, Tripolis ve Heraclia’yı görmeden
-Kaklık ve Keloğlan Mağaralarını gezmeden
-Ağlayankaya ve Güney şelalerini görmeden
-Tarihi Kaleiçi çarşısını ve Babadağlılar iş merkezini gezmeden
-El dokuma, tekstil ve konfeksiyon ürünlerinden almadan
–Serinhisar leblebisi, Tavas pidesi ve Bayramyeri’nde Denizli kebabı yemeden Denizli’den geri dönme…
